让上海银行业尴尬的是，在银监会对小微企业贷款投放制定出“两个不低于”（即小型微型企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量不得低于/高于上年同期水平）的标准后，去年沪上竟未完成这一目标。

　　截至2011年年末，上海中资银行小微贷款余额达到6927亿元，不过500万元（含）以下的只有621亿元，不足10%。上海银监局提出目标，希望今年500万元以下的小微贷款余额能够达到1000亿元。

　　为了进一步支持小微企业发展，上海银监局在指示银行控制风险的同时，多投放小微贷款，并制定了一系列激励制约政策，如将1000亿的指标量化到各家行，银行若申请小微专营支行、科技金融支行将获得优先审批。反之，如果这些特色支行“挂羊头卖狗肉”，未实现小微投放的承诺，银监局也会在网点准入方面有一些处罚措施。

　　据了解，目前全国小微贷款余额约10.8万亿元，算上小微票据融资和个人经营性贷款，余额可以到15万亿元，占全国贷款余额的比例达到25%。

　　而在上海，与银行发生信贷关系的小微企业，目前只有3万户左右，是34万小微企业整体数量的较少部分。不过34万的总量中，大量存在没有正常经营及纳税的情况。上海银监局表示，将和税务部门一起摸清正常经营的企业状况，推动银行增加融资支持。